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日本 向大學開刀 重振國力
日本教育正面臨大改革
原本地位優渥、資源取之不盡的國立大學
現在得自立自強
實施十多年的「優多利」教育，卻產生學生素質降低的問題
日本該如何重塑學力和國力？
四月下旬、黃昏時分，走在日本第一高學府─東京大學的校園裡，櫻
花早已凋謝，只留下剛綻放黃綠如翡翠般綠色銀杏葉在樹梢上快樂微
笑，對莘莘學子展露春天來了的信息。
在剛慶祝過建校一三七年校慶的東京大學，銀杏樹還是銀杏樹。即使
是日本第一大、全世界大學排名第十二的東京大學，卻面臨資源不再
如同泉水般，取之不盡。
自去年度開始，東京大學，如同日本其他國立大學，也開始被逼得要
走向自立自強。「從去年開始，國立大學每年被減少三％的預算，十
年後，總共要被減少三○％的預算，」東京大學文學部中國文學系教
授藤井省三說。
推動大學競爭
如同日本其他國立大學，東大已經兩年遭連砍預算，本來就很愛惜環
境資源，藤井現在更加節約能源。
在研究室除非天黑，絕不開燈，夏天也絕不開冷氣，每天早上五點就
搭乘一個多小時的火車，六點鐘就到東大的研究室，就著微黃的天光
研究台灣文學、中國文學。
日本規模較小、排名較後面的日本國立大學，會比一些知名國立大學
慘。
京都大學經濟系三年級學生竹內奈緒子說，京都大學是日本排名第二
的國立大學，所以會一直有學生進來，但現在有些小的國立大學，由
於高齡化、少子化社會的來臨，漸漸招不到學生，如果政府每年減少
三％的預算，會愈來愈難平衡經營。
日本政府花十年時間整頓呆帳連連的日本金融界（目前走在東京街
頭，十幾年前常見的大銀行，都已經合併且改名）之後，高級學府成
為另一波的整頓重點。
將國立大學變成行政法人，推動大學間的競爭，將好大學建立成世界
一流大學。
日本文部科學大臣說，進入九○年代以後，日本經濟長期處於低迷狀
態，有些機制不能適應社會發展需要問題，產業界和社會對大學的各
種批評不斷。
為此，大學必須進行改革，大學如不進行結構改革，日本就不可能再
生和發展。
事實上，連一向很自信自己企業內教育能力的日本企業，現在也開始
對日本的大學生素質哇哇叫。
在過去，日本企業經濟實力好的時候，新入社員的教育訓練、在職訓
練，日本企業都自己來。
現在，企業界發現日本一些二流大學的大學畢業生素質太差，再加上
不景氣，企業的口袋不如過去充裕，開始呼籲日本的大學要好好做好
教育工作。
雖然身處財經雜誌領域，《日經商業週刊》發行人酒井綱一郎指出，
現在日本最大的話題是日本自從十幾年前實施「優多利教育」之後，
日本學生的素質降低的問題。
所謂優多利（日語發音，閒適、優裕的意思）教育是不再如十幾、二
十年前，強調填鴨教育、升學競爭，而是強調培養學生的總合能力。
週末不用上課，從小學生開始，多培養觀察、思考，而不強調死背的
教育。
但是日本社會就猶如鐘擺一樣，擺盪到右邊，發現有問題，現在又想
擺回到左邊。
現年四十八歲、有五個小孩的酒井綱一郎指出，自從日本實施優多利
教育之後，日本大學生的素質變差，最頂尖的一○％的大學生仍然如
過去頂尖，但是底下原本只有一○％差的大學生，現在增加到三
○％。
「低素質底層的大學生增加很多，這個我很擔心，」酒井綱一郎直
說。
酒井又指出，日本除了東京大學、京都大學、早稻田、慶應大學這些
頂尖的國立、私立大學仍然能夠吸引到足夠的好學生之外，下面的大
學，由於日本人口結構趨向少子化之故，幾乎招不到足夠的大學生。
有的話，學生素質也低落。因此，酒井指出，日本現在又開始討論要
修正優多利教育，多強調記憶的科目，回到如同過去，讓發育中的青
少年，能夠在高壓力之下念書。
此外，日本的大學所面臨的自立、自強的自我提升改革計劃，也是一
連串教育反思之後的行動方案。
增加幾十萬「泥特」
經濟不景氣、教育的放任與閒散，再加上日本經濟已邁向成熟，使得
日本社會又出現一大社會問題︱︱那就是增加了幾十萬個無所事事的
年輕人。
酒井指出，這種人被稱為「泥特」（NEET：Not in Employment、
Education or Training）這種人既不去上班工作，也不念書，每天窩
在家裡，無所事事。
依照日本厚生勞動省的統計指出，這種年輕的無業者在二○○三年增
加了四萬人，總人數達到五十二萬人；如果再加上一些計時兼差、自
由工作者（日本人稱作freeter），總共達到兩百萬人以上。
日本勞動省指出，這些人對於他自己、產業、經濟的將來、以及社會
的維持、發展等的影響不可謂之不大。
酒井指出，泥特有兩種，一種是陽光型，還會到處去做義工，一種是
昏暗型，看起來很病態、黑暗，真的什麼事都不做。
《日經商業週刊》集團旗下一本雜誌的副總編輯長谷川直樹指出，日
本學生的學力一直在下降，日本人想要做事的氣也沒有了，連日本國
鐵都會出撞大樓的意外。說到這些，長谷川不禁嘆一口氣。
經濟走了十年的谷底、教育的方針還在左右擺盪微調，日本的社會似
乎很難再喚回二十年前日本第一的雄風？
《日本經濟新聞》專寫社論的論說委員末村篤，倒是平和看這一切的
轉變，認為日本終將走出一個正常發展國家應有的模式。
末村在東京大手町的《日本經濟新聞社》大樓一樓的社內咖啡廳邊抽
著煙沉思，邊指出，日本全國的土地總價值已由兩千四百兆日圓跌到
一千三百兆日圓。
末村篤指出，「日本不再是過高的土地價格、股票價格，總算回到正
常國家的水準。」
日本在經濟、教育上方向上的擺盪，以及因應老年化社會的挑戰，其
他亞洲國家也勢必在未來面臨同樣的掙扎。
日本高教改革的指針擺盪的方向與成效有待觀察，但至少他們真的開
始向最高學府開刀了。
日本
高等教育小檔案
大學教育主軸：
讓大學自主、自足，並接受第三者評比；培養一流人才，
讓日本大學變成世界一流大學
大學生人數：280.4萬人（2003）
畢業人數：54.5萬人（2003）
每人分配教育經費：
約新台幣36萬元
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